《四川省社會(huì)信用條例》將于12月1日起施行 將推動(dòng)信用報(bào)告跨地區(qū)、行業(yè)互認(rèn)

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（記者 陳淋 攝影報(bào)道）《四川省社會(huì)信用條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，將于2023年12月1日起施行。8月25日，四川省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》立法背景、亮點(diǎn)特色、立法思路，并解讀有關(guān)重要條款及貫徹實(shí)施相關(guān)安排。

《條例》共8章66條，包括總則、社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、社會(huì)信用信息管理、社會(huì)信用信息應(yīng)用、信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)業(yè)規(guī)范與發(fā)展、法律責(zé)任和附則。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

談及《條例》立法背景，省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員吳泓介紹，制定條例是貫徹落實(shí)國家社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)決策部署的需要；是優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要；是提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平的需要。吳泓指出，《條例》突出問題導(dǎo)向，針對惡意拖欠債務(wù)、偷逃稅款、制假售假等現(xiàn)象，通過褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，提高社會(huì)公共生活的透明度，有效降低社會(huì)交往的風(fēng)險(xiǎn)和成本，為社會(huì)治理奠定良好基礎(chǔ)?！稐l例》突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對社會(huì)信用體系建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確，從社會(huì)信用信息的管理和應(yīng)用、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用環(huán)境建設(shè)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。《條例》突出政務(wù)誠信。明確政府依法行政、帶頭守信踐諾，發(fā)揮示范表率作用，提升政府公信力，弘揚(yáng)誠信文化，引導(dǎo)市場主體誠信履約、信用自律，培育知信、用信、守信的社會(huì)環(huán)境。

省人大常委會(huì)法工委副主任楊筠介紹，《條例》構(gòu)建信用建設(shè)責(zé)任體系，壓實(shí)縣級(jí)以上地方人民政府對社會(huì)信用工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善經(jīng)費(fèi)保障，并強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核；強(qiáng)化發(fā)展改革部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責(zé)，明確社會(huì)信用信息工作機(jī)構(gòu)的信用信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等職責(zé)。同時(shí)，《條例》突出信用環(huán)境建設(shè)，明確社會(huì)信用體系建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)共建、信息共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方共同參與社會(huì)信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)，加強(qiáng)信用宣傳教育和人才培養(yǎng)，推動(dòng)建立跨省區(qū)域信用合作機(jī)制。

《條例》規(guī)范信用信息管理，界定社會(huì)信用信息相關(guān)概念，明確省政府建立統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通、信息共享，并規(guī)范信用信息采集、匹配、歸集、查詢等活動(dòng)?！稐l例》依法依規(guī)開展守信激勵(lì)和失信懲戒，構(gòu)建公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，并強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用；推廣信用承諾制，提高信用承諾的履行認(rèn)定等規(guī)范化建設(shè)水平；健全守信激勵(lì)制度，明確對信用狀況良好的信用主體，可以根據(jù)規(guī)定采取相應(yīng)激勵(lì)措施，并完善聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施程序；嚴(yán)格把握失信行為認(rèn)定，規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)，對失信懲戒措施實(shí)行清單制管理，遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則實(shí)施失信懲戒。

此外，《條例》保障信用主體的權(quán)益，并突出信用服務(wù)業(yè)規(guī)范與發(fā)展并重。四川將推動(dòng)信用報(bào)告跨地區(qū)、行業(yè)互認(rèn)。

省發(fā)改委副主任胡玉清表示，《條例》的制定出臺(tái)，標(biāo)志著我省社會(huì)信用體系建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段。如何貫徹落實(shí)？他介紹，將加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)市場主體和社會(huì)公眾知法用法，營造人人參與社會(huì)信用體系建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，省發(fā)改委將研究印發(fā)《貫徹落實(shí)〈四川省社會(huì)信用條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工》，明確各級(jí)政府、社會(huì)信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、社會(huì)信用信息工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立落實(shí)《條例》保障機(jī)制。并充分發(fā)揮《條例》在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，研究制定信用平臺(tái)管理、信用信息歸集共享、信用修復(fù)、信用評(píng)價(jià)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等制度辦法，健全信用法規(guī)制度體系。

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