南通公安深入開展為期3年的“長(zhǎng)江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)——推進(jìn)水域治理 守護(hù)長(zhǎng)江之美

瞄準(zhǔn)打造“長(zhǎng)江十年禁漁示范區(qū)”和“全國(guó)水域治理示范區(qū)”目標(biāo)，我市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)系列決策部署，開展為期3年的“長(zhǎng)江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法犯罪，強(qiáng)化水域治安整體防控能力建設(shè)，推動(dòng)最嚴(yán)“禁捕令”在南通落地落實(shí)。

“水清魚躍、岸綠景美，長(zhǎng)江生態(tài)畫卷重新回歸。”市公安局水警支隊(duì)一大隊(duì)教導(dǎo)員沈菊炎親眼見證了這3年長(zhǎng)江南通段生態(tài)環(huán)境發(fā)生的巨變，喜不自禁。

(資料圖片僅供參考)

全流域發(fā)力

涉漁警情案件“雙下降”

坐擁長(zhǎng)江干流岸線166公里，長(zhǎng)江南通段是長(zhǎng)江江面最寬的航段，也是長(zhǎng)江大保護(hù)的重要區(qū)域。

2020年7月公安部組織開展為期3年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪“長(zhǎng)江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)，市公安局將創(chuàng)建“長(zhǎng)江十年禁漁示范區(qū)”和“全國(guó)水域治理示范區(qū)”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)禁漁工作“當(dāng)表率、做示范、走在前”。

啟東是長(zhǎng)江入海前的“最后一站”，也是長(zhǎng)江重要水生生物洄游的“第一站”，每到春季刀鱭溯江洄游時(shí)節(jié)，非法捕撈易發(fā)高發(fā)。啟東市公安局以長(zhǎng)江入海口北岸最前端的連興港水上警務(wù)室為支點(diǎn)，與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法效率和震懾力，長(zhǎng)江口非法捕撈現(xiàn)象得到有效遏制。

長(zhǎng)江啟東段的喜人變化是南通公安專項(xiàng)行動(dòng)成果的一個(gè)縮影。行動(dòng)中，市公安局啟動(dòng)實(shí)施平安江海戰(zhàn)略，充分借助南通市海防委和水域綜合執(zhí)法管理委員會(huì)“兩個(gè)平臺(tái)”，積極打造江海聯(lián)動(dòng)的工作體系、江海協(xié)同的治理體系、江海一體的防控體系和江海同步的應(yīng)急體系，確保長(zhǎng)江南通段禁捕執(zhí)法全覆蓋、零盲區(qū)、無死角。

“全流域發(fā)力，打造立體式長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法監(jiān)管模式。”市公安局副局長(zhǎng)包海寧說，經(jīng)過3年的打擊治理，我市初步形成了“上下游、左右岸、干支流”整體聯(lián)動(dòng)格局，接報(bào)的涉漁警情和辦理的涉漁案件降幅均超過了六成。

全方位防治

織密禁捕退捕“防護(hù)網(wǎng)”

今年3月1日，《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施兩周年，由南通公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境以及長(zhǎng)航南通公安組成的一支水域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，從南通水域綜合執(zhí)法管理基地集結(jié)出發(fā)。

“我們常態(tài)開展這樣的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。”市公安局水警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)顧建說，南通公安推動(dòng)從黨委政府層面規(guī)劃實(shí)施“平安江海”護(hù)航計(jì)劃，將水域綜合管理體系納入黨政重點(diǎn)工程，全面整合各涉水單位力量，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)?1家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面形成信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、問題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防、救援聯(lián)手的“六聯(lián)”機(jī)制，圍繞宣傳發(fā)動(dòng)、線索排摸、打擊整治、執(zhí)法銜接、綜合治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，定期開展工作互助、議題共商、問題共治，合作推進(jìn)“十年禁漁”以及水域環(huán)境綜合治理。

禁捕工作全面開啟后，南通提前1年完成長(zhǎng)江漁民退捕工作。漁民上岸過程中，南通公安主動(dòng)作為，牽頭開展“三無”船舶整治工作，同時(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)關(guān)注368位漁民上岸后的工作生活，積極發(fā)動(dòng)他們加入長(zhǎng)江大保護(hù)志愿者隊(duì)伍。

“依靠群眾的力量，禁捕退捕的防線才能更加牢靠。”顧建說，融合共治，群眾的參與尤為重要，南通公安將全市的江海岸線劃分為248個(gè)網(wǎng)格單位，組建千人專職信息員隊(duì)伍，建設(shè)萬(wàn)人以上的長(zhǎng)江大保護(hù)志愿者隊(duì)伍，積極開展多輪次、全覆蓋的“十年禁漁”宣傳，對(duì)漁具銷售商家、餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，全方位營(yíng)造水上不捕、市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不食的良好社會(huì)氛圍。

全鏈條打擊

非法捕撈斷鏈“零容忍”

近3年來，市公安局通過“長(zhǎng)江禁漁”“利劍斬污”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，破獲非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦、污染環(huán)境案件300余起，抓獲涉案犯罪嫌疑人1100余人，整改環(huán)保問題150余處，獲評(píng)“中國(guó)漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成績(jī)突出單位，被省公安廳評(píng)定為打擊涉水違法犯罪“戰(zhàn)略支撐點(diǎn)”。

“打擊向‘由江到岸’‘由采到銷’‘由捕到賣’延伸，江上涉漁犯罪少了，江面捕魚垂釣少了，江邊非法網(wǎng)具也少了。”市公安局水警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳飛說，公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為特別是苗頭性問題堅(jiān)決予以打擊。

工作中，南通警方圍繞水產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲行業(yè)、禁用漁具生產(chǎn)銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化排摸涉漁案件線索，先后走訪暗訪500余家次，接受群眾舉報(bào)涉漁違法信息線索107條。對(duì)歷年涉漁警情進(jìn)行全面梳理，以水生生物保護(hù)區(qū)、治安復(fù)雜水域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展拉網(wǎng)式清查。對(duì)查辦的非法捕撈案件，按照“四個(gè)一律”要求和“一案七查”措施，深挖徹查涉案人員和作案漁具網(wǎng)具，做到打團(tuán)伙、斷鏈條、摧網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，強(qiáng)化水上公安檢查站、治安卡口、工作站等支點(diǎn)工程建設(shè)，規(guī)劃布建“水域雷達(dá)+光電+熱成像”三位一體的“電子哨兵”，加密長(zhǎng)江口海域及長(zhǎng)江岸線的視頻監(jiān)控和雷達(dá)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力。

市公安局還與長(zhǎng)航南通公安深化合作交流，構(gòu)建長(zhǎng)江南通段警務(wù)一體化發(fā)展新格局。自2021年深化江地警務(wù)協(xié)作以來，雙方共合辦案件118起，多起案件被公安部掛牌督辦，收到公安部賀電5次。　

記者 張亮 通訊員 蘇錦安